20 ноября в городской администрации под председательством Натальи Атаманчук,  возглавляющей бюджетно-финансовый комитет Думы ЗАТО Северск, состоялись публичные слушания по проекту решения представительного органа нашего муниципалитета «О бюджете ЗАТО Северск на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов".

Проект бюджета представила Лариса Овчаренко, начальник финансового управления администрации ЗАТО Северск. Она отметила, что основные направления бюджетной и налоговой политики на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития ЗАТО Северск с учетом необходимости наращивания собственной доходной базы, эффективного управления муниципальным долгом, динамики поступления налоговых и неналоговых платежей, расходования бюджетных средств и исходя из базового сценария развития экономики. 

Основной целью бюджетной и налоговой политики ЗАТО Северск на 2020-2022 годы является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета при исполнении всех принятых обязательств наиболее эффективным способом. 

Общий объем доходов бюджета ЗАТО Северск на 2020 год предусмотрен в сумме 3 млрд 732 млн 206,74 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 1 млрд 139 млн рублей, безвозмездные поступления – в сумме 2 млрд 593 млн рублей, из них межбюджетные трансферты – 2 млрд 593 млн руб-
лей. Общий объем расходов составляет 3 млрд 773 млн рублей. Дефицит бюджета ЗАТО Северск на 2020 год составит 40,5 млн рублей. На плановый период 2021 и 2022 годов бюджет муниципалитета сформирован без дефицита. 

В будущем  сохранится тенденция зависимости бюджета муниципалитета от безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней.    

В ходе работы над проектом бюджета были сформированы приоритетные направления деятельности. Социальная направленность бюджета сохранится. Так, традиционно наибольшую долю в расходах составит сфера образования – 61,3% в 2020 году, 61% в 2021-м и 60% в 2022 году.

Бюджет ЗАТО Северск на 2020 год сформирован по программно-целевому принципу на базе 18 программ, 17 из них имеют статус муниципальных программ плюс одна Комплексная программа развития систем инженерной и коммунальной инфраструктуры ЗАТО Северск. Объемы ассигнований на их реализацию на 2020 год запланированы в сумме
3 млрд 485 млн 882 тыс. рублей, что составляет 131% к проекту бюджета 2019 года.

Впрочем, как  прозвучало в докладе, есть основание полагать, что доходная и расходная части бюджета прирастут при его исполнении. Об этом свидетельствует статистика прошлых лет. Так, доходы, утвержденные в первой редакции бюджета на 2017 год, ниже фактически полученных при исполнении бюджета на 662 млн рублей, в 2018 году – на 832 млн рублей и на 1,5 млрд рублей в 2019 году, что в основном было связано с отсутствием на момент формирования проекта бюджета некоторых распределенных межбюджетных трансфертов и соответственно увеличением в течение года объема безвозмездных поступлений и неналоговых доходов относительно запланированного объема. 

Содокладчиком на публичных слушаниях выступила председатель бюджетно-финансового комитета Думы Наталья Атаманчук, которая отметила, что в проекте бюджета удалось предусмотреть фи-
нансовое обеспечение исполнения всех расходных обязательств по текущей деятельности, а также необходимые бюджетные ассигнования  на исполнение наказов избирателей и бюджет развития. 

При работе над проектом во главу угла ставились сбалансированность бюджета и расстановка приоритетов в финансировании. В итоге проект бюджета представляет собой компромисс между потребностями и возможностями.

- Конечно, существует ряд вопросов, не обеспеченных в полном объеме финансовыми средствами, но эти вопросы будут решаться при исполнении бюджета 2020-2022 годов, в том числе за счет экономии по аукционам, мобилизации доходных источников, повышения эффективности расходования средств бюджета, проведения взвешенной долговой политики, – сказала Наталья Атаманчук. 

В ходе обсуждения проекта бюджета уточняющие вопросы по формированию доходной части бюджета задавал Геннадий Хандорин, председатель городского общественного совета, а Виктор Трегуб, депутат Думы ЗАТО Северск, выступил с предложениями, касающимися работы общественного транспорта, управляющих компаний, создания новых производств и рабочих мест. 

Ирина ЯКОВЛЕВА
Фото Дмитрия Шичкина