На 2015 год Департамент тарифного регулирования Томской области утвердил ОАО «Северскому водоканалу» тарифы на питьевую воду и водоотведение для потребителей города с календарной разбивкой (с 1 января 2015 года по 30 июня 2015 года и с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года). В первом полугодии тарифы останутся на уровне второго полугодия 2014 года, со второго полугодия тарифы увеличатся.

Насколько же для северчан потяжелеет плата за холодное водоснабжение и водоотведение? Об этом мы спросили директора ОАО «Северский водоканал» Геннадия Сиволова.
- Сегодня плата с одного человека в месяц за эти две услуги составляет 250, 42 руб., а со второго полугодия увеличится на 43,46 руб. и составит 293, 88 руб.
Наше предприятие в течение нескольких лет получает убытки от регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, то есть тарифы на питьевую воду и водоотведение не обеспечивают получение валовой выручки, необходимой для реализации утвержденных производственных программ в полном объеме.
Причинами послужило следующее:
1) ограничение роста тарифов предельными индексами максимально возможного изменения действующих тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и установление тарифов с календарной разбивкой;
2) ограничение предельными индексами изменения роста платы граждан за коммунальные услуги;
3) снижение объемов реализации услуг водоснабжения и водоотведения, связанного с выполнением абонентами мероприятий по эффективному использованию энергоресурсов, установкой приборов учета населением города.
Основным потребителем услуг водоснабжения и водоотведения является население, отпуск воды которому составляет более 63 процентов общего объема воды, отпущенной всем абонентам предприятия.
Введение с 1 июля 2015 года новых нормативов потребления коммунальных услуг, установленных приказом Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, приведет к снижению объема воды, отпущенной населению города, и объема сточных вод, принятых у населения города во втором полугодии.
Установление на период с 1 июля 2015 года тарифов на питьевую воду и на водоотведение с ростом выше предельного индекса позволит  обеспечить предприятию получить больше валовой выручки, которая будет направлена на выполнение мероприятий для осуществления регулируемых видов деятельности и обеспечения достижения плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения.
- Как сократилась производственная программа вашего предприятия?
- Если раньше мы поднимали артезианской воды из подземных источников водоснабжения более двадцати миллионов кубических метров в год и реализовывали питьевой воды абонентам пятнадцать миллионов кубических метров, то сейчас – тринадцать и реализация питьевой воды - восемь миллионов кубических метров.
- Почему для того, чтобы эти тарифы Северскому водоканалу были утверждены, понадобилось соответствующее обращение Думы ЗАТО Северск к губернатору?
- С 2014 года правительство устанавливает предельный размер платы за коммунальные услуги, соответствующие изменения в законодательство были внесены законом от 28.12.2013 г. №417-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и в отдельные законодательные акты РФ». После решения правительства об уровне индексов губернаторы регионов утверждают максимальные индексы изменения размера оплаты за коммунальные услуги в муниципальных образованиях.  При этом в отдельных муниципальных образованиях максимальное изменение платы может превышать установленные на федеральном уровне ограничения («верхнюю планку» этих превышений правительство утвердило вместе с индексами роста платы за коммунальные услуги). Такое решение согласно законодательству может быть принято главой региона только при проведении обязательной процедуры его согласования с депутатами конкретного муниципального образования. Данное превышение должно в обязательном порядке содержать обоснование, почему нужен большой рост, чем в среднем по региону - такая норма была введена в «коммунальное» законодательство в 2014 году.
- И все-таки  почему областная власть, департамент тарифного регулирования пошли на такой шаг?
- Основной задачей предприятия является возмездное бесперебойное и качественное снабжение потребителей города Северска водой, осуществление отвода и очистки сточных вод, а также осуществление работ по поддержанию в исправном состоянии объектов и сетей водоснабжения и водоотведения. Для выполнения данной задачи предприятие несет соответствующие затраты, которые делятся на постоянные и переменные. Постоянные затраты в производственном процессе составляют 70% (по разным оценкам экспертов составляют 80-90%), то есть данные затраты не зависят от объемов производства и предприятию их необходимо обеспечить, поскольку нужно произвести водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой воды абонентам надлежащего качества. Для этого предприятие должно получить доходы, чтобы покрыть необходимые расходы по эксплуатации централизованных систем водоснабжения и водоотведения.
Но у Северского водоканала, как и у многих «водоканалов» по стране, падают объемы добычи воды и объемы ее реализации потребителям. Одни организации прекратили свою деятельность, другие - внедряют энергосберегающие программы, население устанавливает приборы учета – все экономят воду.
Чтобы нам получить необходимую валовую выручку, роста тарифов с учетом предельного индекса максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги в сфере водоснабжения и водоотведения недостаточно. Это предприятию дает убыток от основных видов деятельности. Поэтому Администрация Томской области пошла навстречу, и Департаментом были утверждены соответствующие тарифы.
- Какова протяженность ваших водопроводов? Сколько сетей в год вы ремонтируете?
Протяженность водопроводных сетей составляет 216 км, канализационных сетей - 157,7 км. За 2014 год заменено 236 м водопроводных сетей, введено 770 м новых водопроводных сетей и 400 м канализационных сетей. В связи с большим износом сетей растет количество повреждений на них, но при этом следует отметить, что ликвидация аварийных ситуаций на централизованных сетях водоснабжения и водоотведения производится практически без временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения.
- Областной департамент тарифного регулирования давно утверждает тарифы Северскому водоканалу?
- С 2011 года тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение устанавливаются на уровне субъекта РФ.
- В начале нашей беседы вы привели данные о том, насколько увеличится плата с одного человека в месяц за услуги водоснабжения и водоотведения, проживающего в квартире, не оборудованной индивидуальными приборами учета воды. А для тех, кто платит за эти услуги не по нормативу, а по индивидуальному счетчику, рост этих тарифов, наверное, будет более заметным?
- В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. То есть граждане, имеющие индивидуальные приборы учета, оплачивают коммунальные услуги по показаниям приборов учета. У кого-то из них, экономно расходующих, все равно сумма платежа будет меньше нормативной. У кого-то – больше. Все зависит от того, сколько человек, семья потребляет воды. Но один посыл остается неизменным: хочешь экономить – устанавливаешь прибор учета. Ведь свойство расти имеют не только коммунальные тарифы, но и стимулирующие коэффициенты к нормативам потребления, которые в скором времени начнут применяться при начислении платежа тем собственникам и нанимателям  жилых помещений, которые не оборудованы индивидуальными приборами учета, а такую техническую возможность имеют. 

Александр ЯКОВЛЕВ