Об ожидаемых новациях в системе капитального ремонта многоквартирных домов, уровне платежной дисциплины северчан, штрафных санкциях, о краткосрочном плане капремонта нынешнего и следующего годов и многом другом попросили рассказать наши читатели.
На их вопросы отвечает начальник отдела капитального ремонта и жилищной политики УЖКХ ТиС северской администрации Андрей Конищев.
- Каков сегодня уровень собираемости взносов на капремонт в нашем муниципалитете?
- Вообще замечу, что с того момента, как региональный фонд капитального ремонта в июне нынешнего года первый раз начал начислять пени за предыдущий месяц, текущая собираемость северчан с 62 процентов выросла до 92. После чего администрация области приняла решение о введении моратория на начисление пени до 20 сентября, предоставив  собственникам возможность погасить задолженность без штрафных санкций. И текущая собираемость взносов у нас соответственно немножечко упала. В августе она составила 76 процентов, в сентябре – 68.
На сегодняшний день после того, как региональный фонд опять стал начислять пени и выставлять их в квитанциях за сентябрь и октябрь, текущая собираемость взносов увеличилась уже до 71 процента.
- Региональный фонд приступил к претензионной работе с должниками?
- Да. Сейчас в суде находятся иски пока к юридическим лицам. Но в ближайшее время региональный фонд начнет свою претензионную работу и с физическими лицами. Для этого в первых числах ноября будут отобраны и затем согласованы в соответствующих подразделениях областной администрации критерии, по которым фонд станет подавать в суд иски на тех должников, которые не платят взносы на капремонт. Будет ли это какой-то временной промежуток по месяцам или задолженность по сумме, или оба эти критерия – сейчас этот вопрос решается. 
- Прошла информация о том, что собственников помещений в новых домах могут освободить от уплаты взносов на капремонт.
- Нынешним летом в Жилищный кодекс было внесено изменение, предусматривающее возможность отсрочки платы за капремонт до пяти лет собственникам, которые приобрели или получили квартиры в новых многоквартирных домах. Конкретный срок определяется уже непосредственно субъектом РФ.
На основании представленных изменений в областной закон № 116 «О капитальном ремонте многоквартирных домов на территории Томской области» в Законодательную Думу Томской области внесено предложение об отсрочке платы за капремонт на три года для собственников новых домов. Сейчас этот вопрос проходит согласование и будет на Думе депутатами рассмотрен.
- Кому именно будет предоставлена эта отсрочка, если такая норма появится в областном законе?
- В проекте закона четко сказано о том, что данная отсрочка будет предоставляться собственникам помещений в многоквартирных домах, которые введены в эксплуатацию после принятия соответствующий поправки в областной закон. Пока же действует прежний порядок – после внесения многоквартирного дома в региональную программу, у его собственников возникает обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт. Если дом введен в эксплуатацию после принятия этого изменения в закон, то соответственно его собственники получают отсрочку на три года.
- Сейчас в некоторых регионах активно обсуждают другую идею – освободить пенсионеров в возрасте семьдесят лет и старше от платы за капремонт жилого дома.
- В Государственную Думу РФ были внесены предложения с тем, чтобы освободить граждан старше 85 лет от уплаты взносов на капремонт. Но, насколько мне известно, данные изменения еще не приняты, еще рассматриваются. Наверное, здесь имеются свои сложности и нюансы. Ведь фактически у нас вносится плата не на человека как физическое лицо, а на собственность, какой является квартира. И в Жилищном кодексе написано, что соответственно все собранные, накопленные собственником средства в виде взносов на капремонт также наследуются, передаются и продаются вместе с квартирой. То есть нельзя сказать: мол, я на этой квартире накопил, допустим, десять тысяч рублей, перенесите мне их на новый адрес. Здесь идет привязка не к конкретному человеку, а к конкретному жилому помещению. Проще говоря, деньги в виде взносов, которые уплачивал собственник, не следуют за ним, они остаются за помещением.
- А возможно освободить людей преклонного возраста от платы за капремонт на областном законодательном уровне?
- Я могу сказать только о том, что пока данная инициатива не прорабатывалась.
- А возможно ли в нашем муниципалитете создать, скажем, свой городской фонд капитального ремонта многоквартирных домов, как то еще недавно активно предлагали северчане?
- В принципе такая возможность Жилищным кодексом предусмотрена – создание нескольких фондов капремонта на территории субъекта РФ. Но областной законодатель принял решение создать единый для всей области фонд.
На сегодняшний день вопрос о создании такого фонда в Северске не стоит, не рассматривается. Однако средства, которые собираются в виде взносов на капремонт на территории нашего муниципалитета, идут на капитальный ремонт только северских домов. Их нельзя потратить на капремонт домов других муниципальных образований. Эта норма прописана в областном законе.
- Каковы плюсы и минусы создания в городе такого фонда?  
- Минусы – это, во-первых, большая нагрузка на областной бюджет (потому что учредителем фонда является областная администрация), то есть дополнительные расходы на содержание еще одного такого органа. Во-вторых, увеличение нагрузки на проверяющие органы и так далее. Плюс единственный – заказчиком и ответственным лицом за сбор, начисление и ведение счета был бы у нас региональный оператор, который находился бы в Северске. То есть людям не надо звонить, ехать в Томск разбираться, если у него возникли вопросы, связанные с капремонтом, уплатой взносов. Но для того, чтобы снять эту проблему, у нас в Северске работал и до сих пор продолжает работать представитель регионального фонда (ул. Калинина, 39, кабинет № 109, телефон 78-00-54). Там граждане могут оперативно решить вопрос по поводу начислений, росписи жировок, если имеются какие-то разночтения, представить или снять копию свидетельства о собственности.
- Некоторые наши читатели до сих пор спрашивают про специальный счет, интересуются, на каком счете лучше копить взносы на капремонт.
- В законе четко прописано, кто может быть владельцем специального счета. Для способа управления «управляющая организация» и «непосредственное управление» это управляющая организация либо региональный оператор. Для способа управления «Товарищество собственников жилья» - это ТСЖ либо региональный оператор.
Собственникам большого или нового дома, у которых внушительная ежемесячная плата за капремонт, конечно, стоит рассмотреть вопрос о создании своего специального счета. Делать это не резон собственникам небольшого дома, где мало квартир, они малой площади. Ведь стоимость капремонта у них будет несоразмерна с теми средствами, которые они будут вносить на капремонт своего дома. Им лучше формировать свои взносы на общем счете регионального оператора, из которого деньги будут выделены и направлены на капремонт их дома, если подошел срок проведения в нем того или иного вида работ.
Надо понимать, что стоимость капитального ремонта домов девятиэтажного и двухэтажного с одним подъездом, конечно, разная, и величина собираемых взносов у их собственников разная. В первом случае собственники за ремонт своей крыши смогут рассчитаться в течение трех лет. Во втором случае, дай бог, накопят средства за десять лет.
- Недавно Госдума РФ приняла во втором и третьем чтении закон о пенях за неоплату коммунальных услуг, положения которого вступят в силу с 1 января 2016 года.  В нем для неплательщиков штрафы за «коммуналку» существенно увеличились.
- Я читал об этом в средствах массовой информации. Со своей стороны могу сказать только о нынешней ситуации по поводу должников - оплата пени составляет первые три месяца 1/300 ставки рефинансирования, за все последующие месяцы – 1/150.  То есть соответственно после введения данной поправки, прошедшей этим летом, гражданам, которые до сих пор не платят взносы за капремонт либо перестали это делать по какой-либо причине, первые три месяца пени начисляется такая же, как и за предыдущие периоды. А по истечении трех месяцев неоплаты  пени будет уже в два раза больше.
- Скажите, если дом включен в краткосрочный план капремонта, а уровень собираемости взносов у его собственников очень низкий, то будут ли в доме проведены  запланированные на конкретный год работы капитального характера?
- Капремонт в любом случае будет сделан, но с собственников потом в судебном порядке будут взысканы средства, потраченные на ремонт.
- На какой стадии готовности находится муниципальный краткосрочный план капитального ремонта на 2016 год?
 - Мы планируем до конца года утвердить его на 2016 год и соответствующий – на 2017-2018 годы. Они  уже сверстаны. Но это пока не готовые документы, а проекты, они должны пройти согласование в региональном фонде и областном профильном департамента. Скорей всего, будут сделаны корректировки по суммам, запланированным на проведение капремонтов, - с учетом реального сбора взносов на капремонт.
- Как реализуется краткосрочный план капремонта нынешнего года?
- В него включено 32 многоквартирных дома. Предусмотрена замена 25 лифтов в одиннадцати домах, капремонт в семнадцати домах, из которых в шести – капремонт крыш, в одиннадцати – проведение проектно-изыскательских работ.
Также предусмотрено проведение проектно-изыскательских работ: в двух домах - для ремонта фундамента и системы холодного и горячего водоснабжения, в двух домах – для установки приборов учета. Еще в двух домах эти приборы будут установлены.
На сегодняшний день разыграны все конкурсы на проектно-изыскательские работы. На части домов уже выполнены строительно-монтажные работы. Полностью закончен капремонт в доме по улице Калинина, 115, где заменено семь лифтов, в доме по улице Победа, 10 – заменено восемь лифтов, в одноподъездных домах по улице Парковая, 6 и 8, - заменено по лифту.
Окончание работ по капремонту мягкой крыши в доме по улице Калинина, 84 запланировано на 15 ноября. Работы по капремонту скатных кровель на остальных домах начнутся после того как закончатся конкурсы по отбору подрядной организации.
- Не поздно ли?
- Скатные крыши можно делать в зимний период.
- Некоторые наши читатели рассуждают так: мол, наши взносы, по сути, идут на ремонт-замену лифтов в других домах…
- Действительно, на ремонт лифтов приходится примерно треть всего краткосрочного плана 2015 года. Сейчас рассматривается вопрос и предусмотрены в областном бюджете средства для отдельной программы по замене лифтов в 2016 году. Для того, чтобы освободить краткосрочные планы от данного вида работ.
- Еще наши читатели говорят: дескать, наш город относительно других молодой, многоквартирные дома – тоже, и, наверное, они в очереди на проведения капремонта в региональной программе стоят далеко не первыми.
- Еще раз скажу, что взносы на капремонт, которые собранны на нашей территории, идут только на нашу территорию для проведения в домах работ капитального характера.
Обращу внимание и на другой немаловажный момент. Например, в поселке Самусь есть многоквартирные дома, возраст которых гораздо старше, в том числе - построенные и в начале прошлого века, в двадцатых годах прошлого века. В наш краткосрочный план на 2015 год из 32 домов включены всего два таких дома поселка Самусь. Потому что дата ввода дома в эксплуатацию хоть и является основным критерием, но не единственным. Остальные критерии тоже влияют на очередность проведения капремонта в многоквартирных домах.

Александр ЯКОВЛЕВ