В нынешней экономической ситуации, когда цены растут на все, возникает вопрос, изменятся ли в скором времени и тарифы на перевозки пассажиров общественным транспортом в нашем городе? Как стало известно, перевозчики обратились в северскую администрацию с соответствующим заявлением и рассчитывают на то, что их доводы и обоснования будут учтены.
Вот как эту ситуацию прокомментировала Валентина Лузина, начальник отдела по регулированию тарифов комитета экономического развития администрации ЗАТО Северск:
- Действительно в администрацию ЗАТО Северск от перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки по городским маршрутам, поступило заявление об увеличении действующего тарифа на перевозки пассажиров до 15 руб.
Необходимость увеличения тарифа на городских маршрутах с 12 руб. (действует с 01.12.2014) до 15 руб. перевозчики обосновывают значительным ростом затрат на техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт автобусов. И в первую очередь – ростом цен на материальные ресурсы (топливо, шины, запчасти) – основные статьи расходов перевозчиков. Кроме того, выросли расходы на страхование транспорта и пассажиров, обслуживание бортовых навигаторов системы ГЛОНАСС и другие расходы.
В настоящее время проводится и в ближайшее время завершится экспертиза предложений перевозчиков. Ее результаты покажут, насколько обоснована заявленная перевозчиками величина тарифа.
Предварительно можно сказать, что, учитывая данные Минэкономразвития о показателях цен на 2015-2016 годы и данные Томскстата о снижении пассажирооборота, увеличения тарифов с 1 января 2016 года вряд ли сможем избежать.
По предварительным расчетам, тариф может вырасти на 2 руб. (до 14 руб.).
Дополнительно надо сказать, что рассматривается вопрос и об увеличении на 2 руб.
(с 6 руб. до 8 руб.) тарифов на перевозки пассажиров-пенсионеров в автобусах муниципального предприятия (МК ПТП) по социально значимым маршрутам. Сейчас для них действует тариф в размере 6 руб., т.е. они оплачивают только 50% стоимости, а разница возмещается предприятию из бюджета ЗАТО Северск. При увеличении тарифов на 2 руб. (до 14 руб. и до 8 руб.) соотношение составит 57%. Для сравнения: в г. Томске льготные тарифы для пенсионеров составляют 82% стоимости (14 руб./17 руб.). Если бы в г. Северске было такое же соотношение, то тариф для пассажиров-пенсионеров составлял бы 10 руб. (при действующем 12 руб.) или 12 руб. при тарифе 14-15 руб.
Необходимо также отметить, что граждане, получающие пенсию, являются льготной категорией и имеют право приобрести единый социальный проездной билет (ЕСПБ) для проезда на всех видах общественного транспорта.
До конца ноября мы подготовим все расчеты.
Напомню, предыдущее увеличение тарифов в Северске было с 1 декабря 2014 года (с 10 до 12 рублей, при этом для пенсионеров по старости тарифы увеличились только на 1 руб. – с 5 до 6 рублей).
Разумеется, самая затратная статья у перевозчиков – это топливо. Когда мы устанавливали новый тариф в 2014 году на 2015 год, мы при расчете использовали индексы Минэкономразвития (Минэкономразвития говорило, что прогнозирует рост цен на 5%). Когда мы устанавливаем тарифы на 2016 год, мы корректируем ту величину роста тарифа в части расходов на топливо уже с учетом уточненного индекса роста цен в 2015 году и закладываем возможный рост в 2016 году (сегодня уже говорят, что топливо подорожает на 22,7%).
- Горожане и в прошлый раз говорили, что согласны платить за проезд больше, но при условии, что в автобусах будут работать кондукторы, что в салонах будет чисто, а водители вежливы.
- Наш отдел занимается расчетом тарифов. А вот УЖКХ ТиС в постоянном режиме ведет мониторинг качества обслуживания пассажиров. В последнее время число жалоб горожан на частных перевозчиков значительно уменьшилось. Судя по обращениям на двух «прямых линиях», по вопросам, задаваемым на сайт администрации, если и говорится о проблемах, связанных с пассажироперевозками, то это чаще всего касается междугородних перевозок – маршрутов 401, 405, 442.
Когда речь идет о тарифах на городские перевозки, все должны понимать, что если мы не будем устанавливать плату за проезд в размере, которая позволяет перевозчикам осуществлять все необходимые затраты, то мы не сможем и требовать от них качественного предоставления услуг.
При формировании тарифа учитываются данные о расходах, необходимых для осуществления деятельности перевозчиков. Общая сумма этих расходов  должна распределяться на тех пассажиров, которые, оплачивая проезд, возмещают эти затраты. Однако тенденция последних лет, которая характерна для всего региона, такова: идет постоянное уменьшение пассажиропотока. Соответственно у перевозчика меньше возможностей получить доходы и осуществлять соответствующие расходы.
- Что будет с тарифом на перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам?
- Регулирование тарифов на межмуниципальных маршрутах не относится к полномочиям органов местного самоуправления. Эти тарифы устанавливаются Администрацией Томской области. В этом году тарифы на межмуниципальных пригородных маршрутах «Северск - Томск - Томский район» уже повышались. Будут ли изменения в 2016 году – решать соответствующим органам государственной власти Томской области.
Стоит вспомнить и о том, что у нас на территории ЗАТО Северск осуществляются и пригородные перевозки. Полномочия по регулированию этих тарифов законом Томской области также переданы органам местного самоуправления. Эти пригородные перевозки, которое осуществляет наше муниципальное казенное предприятие, они тоже не могут остаться в стороне, ведь статьи те  же. Мы ожидаем, что следующим этапом будет повышение тарифа на пригородные перевозки. Все зависит от того, когда свои расчеты подготовит казенное предприятие. Если до конца года расчеты мы получим, то к весне, возможно, будет принято решение о повышении тарифа.
- По вашему мнению, как население отнесется к повышению платы за проезд, если это произойдет?
- Наверное, можно этот вопрос посчитать риторическим: мол, кто же этим будет доволен. Но, замечу, в прошлом году, когда произошло увеличение платы впервые за многие годы, северчане отнеслись с пониманием. Нам не пришлось отвечать ни на одну жалобу. Горожане понимают, что сложно в такой ситуации удержать плату на прежнем уровне. Все понимают, в какой экономической ситуации мы все находимся.

Повышение тарифа – мера необходимая
Олег Кузьмин, директор Муниципального казенного пассажирского транспортного предприятия:
- С 1 января 2016 года планируется повышение тарифа на городских маршрутах до 14 рублей, и до 8 рублей – на перевозки пенсионеров по старости, которые осуществляет наше муниципальное казенное предприятие по городским социально значимым маршрутам. Эта льгота, замечу, местная, предоставляемая северской властью.
Считаю увеличение тарифа обоснованным. Ведь цены не стоят на месте. Инфляция имеет место быть. Цены растут на горюче-смазочные материалы, запчасти, на другие виды услуг, в том числе по ремонту автобусов.
Наше предприятие в большей части живет на субсидию, предоставляемую из городского бюджета. Потому что социально значимые маршруты в основном являются убыточными. И повышение тарифа, в общем-то, позволит, помимо прочего, уменьшить и нагрузку на бюджет.
Да, у нас затраты выросли. Сейчас наступили морозы – мы переходим на дизельное топливо, уже зимнее. И практически в районе 1,5-2 рублей сразу на литр цена увеличивается по сравнению с летним периодом. На следующий год поставщики ГСМ пока даже прогнозов никаких не дают, какие цены у них будут.
Если летом литр солярки еще стоил тридцать четыре рубля с копейками – а у нас на предприятии восемнадцать дизельных автобусов, то сейчас уже пришло уведомление о том, что зимнее топливо будет стоить тридцать пять рублей с лишним. И, похоже, это еще не предел.
У нашего предприятия в себестоимости пассажирских перевозок зарплата с налогами составляет около пятидесяти процентов. Хотя зарплата у наших водителей, которая в среднем составляет двадцать тысяч рублей, ниже среднего областного показателя. 
Недавно я делал анализ за два последних года. Так вот, по отдельным позициям рост цен на запчасти достигает тридцать-сорок процентов, на ГСМ – двадцать-двадцать пять процентов. Это за два года.
Иногда приходится слышать такие рассуждения на обывательском уровне: мол, в Томске потому и тариф на перевозки пассажиров выше, чем в Северске, потому, что там город большой, протяженность маршрутов длиннее. Но ведь надо понимать, что затраты на содержание и эксплуатацию транспорта – они одинаковые. ГСМ у нас не дешевле, запчасти и коммунальные расходы по стоянке транспорта не дешевле. Одинаковые идут затраты на один километр пути. У нас же автобусы не прыгают как кузнечики. Такой же износ резины идет, расход бензина, масел и все остальное.
Другое дело, что в Томске, имеющем большую населенность, сменяемость пассажиров выше, чем у нас. В нашем городе в дневное время автобусы практически ходят полупустые. Потому что за последние два-три года увеличилось количество личного транспорта в городе. И больше рейсов добавляется по межмуниципальным маршрутам, что тоже приводит к оттоку пассажиров, которые ездят по городским маршрутам. Впрочем, сейчас вот морозы стукнут, и пассажиров на общественном транспорте в силу понятных причин станет больше.

Олег Дорофеев, директор ООО «Северская транспортная компания»:
- Тариф однозначно нужно поднимать. Мы все видим, что происходит с ценами, все и в магазины ходим, и заправляем свои личные автомобили. К сожалению, жизнь дорожает.
Заявка на увеличение тарифа подается раз в год. Когда нам его в декабре 2014 года подняли до 12 рублей –  в расчетах учитывались цены и затраты 2013  и 2014 года.
В августе 2015 года мы, перевозчики, обратились с тарифом 15 рублей.
 С января 2016 года опять же поднимаются и налоги у индивидуальных предпринимателей.
В общем, повышение тарифа - это своевременный шаг, он необходим для того, чтобы  поддерживать транспорт, который имеем, в исправном состоянии, соблюдать все предписания контролирующих служб. Безопасность пассажирских перевозок для нас превыше всего. И от плохих водителей стараемся избавляться. Хотя с  водительскими кадрами как была пять лет назад большая проблема, так она и осталась. Потому что профессия водителя автобуса как таковая на данном этапе у многих не вызывает большого желания работать на общественном транспорте. Нам люди в глаза говорят, что проще работать охранником, чем с людьми, находиться с раннего утра восемь часов за рулем, в гололед или дождь, и так далее.
Когда нам тариф увеличили до 12 рублей, зарплата у водителей не изменилась. Это повышение съели налоги, бензин. Очень подорожала стоянка автобусов – арендная плата. Также контрольные механики, услуги медиков – все это тоже наложило свой отпечаток.
К концу 2014 года  мы уже подходим к цене 14 рублей за проезд. Думаю, зарплата у водителей останется на том же уровне. Она не повысится. В среднем у нас эта зарплата по городским маршрутам составляет двадцать пять тысяч рублей. Это если водитель не лентяй, не прогульщик, работает согласно графику.
Замечу, что жалоб на срывы рейсов нет. Все-таки очень хорошо, что в нашем городе работает система навигации, по поводу внедрения которой в свое время было много споров. Отслеживается скорость автобуса, скорость прохождения, время, сколько он находился на остановочном пункте. Неработающая навигация у нас приравнивается к технической неисправности. То есть все это отслеживается и через УЖКХ ТиС и Технический центр.
А вообще обоснованных жалоб на наших водителей за последнее полугодие поступило всего две. Конечно, реагируем, принимаем меры.
Мы свой парк автобусов хорошо обновили за 2013, 2015 годы. Тридцать процентов – новые автобусы. Еще тридцать процентов прошли весь капремонт с заменой полностью железа, осталась только рама.
Конечно, есть желание развиваться. Любой предприниматель, конечно же, хочет, чтобы у него ходила на маршруте новая красивая машина, с прекрасно одетым водителем – в белой рубашке, вежливым профессионалом. Конечно, есть желание и дальше обновлять свой парк, покупать новые  автобусы, участвовать в кредитных программах.
Увеличение же тарифа до 14 рублей, повторю, это мера необходимая. Но ничего в том сверхъестественного нет. Это повышение нам ничего не прибавит и не убавит. Мы останемся на том уровне, на котором находимся сейчас.
Но все равно, ждем нового года и надеемся на лучшее.

Подготовил Александр ЯКОВЛЕВ
фото автора