В последние годы государство все активнее делает ставку на бизнес и частные инвестиции,  когда речь идет о подъеме экономики, производстве товаров и предоставлении услуг населению, создании новых рабочих мест. Да и у подавляющего числа населения отношение к частному бизнесу стремительно меняется от несколько негативного, мол, «все для себя, только ради получения прибыли» до позитивного, ведь предпринимательство все чаще становится социально направленным.

Социальное предпринимательство - это направление бизнеса, в котором ключевой бизнес-идеей выступает решение каких-либо важных социальных проблем общества в целом или отдельных слоев населения, это сочетание зарабатывания денег и помощи людям.

Достойны уважения

Примеры социально ориентированного бизнеса? Это бизнес, связанный с сохранением и улучшением экологической обстановки; с помощью людям, находящимся в трудной жизненной ситуации (например, потерявшим работу, одиноким пенсионерам); созданием рабочих мест для инвалидов; организацией полезного досуга (например, вовлечение населения в озеленение и благоустройство, организацию культурно-массовых мероприятий и праздников); организацией детского досуга и развитием детей. То есть это бизнес, не только приносящий доход владельцу, но и реальную помощь людям. Это бизнес, который ценит и уважает население, а значит, все заинтересованы в развитии такого бизнеса.

Однако не секрет, что успех любого коммерческого стартапа зависит от того, удастся ли ему в нужные сроки получить достаточную для реализации идеи финансовую поддержку. И такая поддержка существует в разных форматах. Это могут быть курсы, программы или конкурсы. Поддержку социальному предпринимательству оказывают различные фонды, платформы и акселераторы – организации, которые ускоряют процесс превращения идеи в реальный продукт или услугу.

Сегодня мы расскажем, какую помощь может получить социально ориентированный бизнес на региональном и муниципальном уровне.

От нацпроекта до субъекта

В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской деятельности» в Томской области действует региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» с объемом финансирования в 37 млн руб.

Примечательно, что ЗАТО Северск как моногород - единственный получатель средств федеральной субсидии в Томской области в 2019 году на реализацию мероприятия по  предоставлению субсидий субъектам предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности с общим объемом финансирования по данному направлению в текущем году на сумму 10,8 млн рублей (средства федерального бюджета, областного бюджета и бюджета ЗАТО Северск), остаток средств в размере 27 млн руб. аккумулирован в Региональном гарантийном фонде Томской области также на цели поддержки северского предпринимательства.

Реализация данного мероприятия предусмотрена в муниципальной программе «Развитие предпринимательства в ЗАТО Северск» на 2015-2020 годы.

Администрацией ЗАТО Северск в соответствии с требованиями приказа Мин-экономразвития Российской Федерации № 125 разработан проект постановления «О предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности», который сейчас проходит установленную процедуру согласования.

Кто может претендовать на получение субсидии?

Предоставление субсидий осуществляется  на основании проведения конкурса. 

К участию в конкурсе допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории ЗАТО Северск. 

В зависимости от вида осуществляемой или планируемой деятельности субсидии будут предоставлены на возмещение фактически произведенных затрат  по трем направлениям.

Первое направление - создание и (или) развитие центров времяпрепровождения детей. Размер субсидии  составляет до 1,5 млн руб. при условии софинансирования проекта субъектом малого и среднего предпринимательства в объеме не менее 15%.

Второе направление - создание и (или) развитие дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования. Размер субсидии составляет до 15 млн руб. при условии софинансирования  проекта субъектом МСП в объеме не менее 50%;

Третье - осуществление социально ориентированной деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Размер субсидии составляет до 1,5 млн руб. при условии софинансирования  проекта субъектом МСП в объеме не менее 15%.

Кстати, третье направление представлено достаточно широким спектром видов деятельности потенциальных ее получателей. Это в том числе и субъекты предпринимательства, обеспечивающие занятость инвалидов и (или) иных лиц с ограниченными возможностями здоровья; одиноких и (или) многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и (или) родители детей-инвалидов; пенсионеров и (или) лиц предпенсионного возраста; выпускников детских домов в возрасте до 23 лет; лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих неснятую или непогашенную судимость: беженцев и вынужденных переселенцев; граждан, подвергшихся воздействию вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; иных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, перечень которых установлен нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

По итогам 2018 года среднесписочная численность лиц, относящихся к любой из этих категорий, среди работников субъекта малого и среднего предпринимательства должна составлять не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%.

Также в рамках третьего направления на предоставление субсидии могут претендовать субъекты предпринимательства, обеспечивающие доступ к рынку сбыта товаров (работ, услуг), производимых вышеуказанными категориями граждан или осуществ-ляющие деятельность, направленную на производство и реализацию товаров (работ, услуг), ориентированных на указанные категории граждан.

А еще субсидию могут получить субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, способствующих решению социальных проблем граждан и общества.

Условия субсидирования

Следует отметить, что для каждого из социально значимых видов деятельности установлен отдельный порядок предоставления субсидии.

Так, на создание и (или) развитие центра времяпрепровождения детей  и дошкольного образовательного центра субсидия предоставляется в форме траншей, получение каждого из которых обусловлено определенными требованиями.

Субсидии по этим видам социально значимой деятельности могут быть предоставлены ее получателю единовременно в полном объеме при выполнении одновременно всех условий.

К возмещению на средства субсидии принимаются лишь виды затрат, установленные положением программы, а это достаточно широкий перечень существенных затрат, которые в основном несет субъект предпринимательства при создании или развитии своей деятельности. При этом не возмещаются затраты на приобретение жилых помещений, легковых автомобилей, погашение кредиторской задолженности, затраты на оплату труда работников и уплаты налогов и платежей во внебюджетные фонды.

Требования, предъявляемые к получателям субсидии - это условия ее предоставления. Они в основном относятся к распространенным требованиям, предъявляемым к получателям подобных форм финансовой поддержки в РФ.

Запрет на предоставление субсидии в отношении определенных категорий субъектов предпринимательства установлен статьей  14 Федерального Закона РФ  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

Одним из основных условий предоставления субсидии является взятие  на себя обязательства ее получателем и выполнение показателей результативности; количество рабочих мест, действующих на дату подачи заявки и созданных с даты заключения договора о предоставлении субсидии, а также размер средней заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку.

Несоблюдение в установленные договором сроки выполнения этих показателей является основанием для расторжения договора о предоставлении субсидии и ее
возврат получателем в бюджет ЗАТО Северск.

Размер этих показателей также относится к числу критериев, по которым конкурсная комиссия будет оценивать и сопоставлять заявки участников конкурса по балльной
системе.

Впервые представление и защиту своих бизнес-проектов заявители будут осуществ-лять на заседании конкурсной комиссии.

Предоставление своевременной отчетности после заключения договора  о предоставлении субсидии также входит в обязательства ее получателя. 

В рамках этого вида поддержки определены следующие формы отчетности:

- ежеквартальные и годовой отчеты о достижении показателей результативности (в течение одного года с даты заключения договора о предоставлении субсидии);

- предоставление анкеты получателя поддержки (в течение последующих 2-х календарных лет, следующих за годом получения субсидии, ежегодно, до 1 марта).

Общее дело

- Власть заинтересована в вовлечении в социальную сферу бизнес-сообщества, ведь это позволит эффективнее и быстрее решать многие проблемы, существующие как в целом в обществе, так и проблемы, касающиеся определенных слоев населения. Например, социальное предпринимательство способно снять напряжение на рынке труда для инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья. С развитием социального предпринимательства повысится качество и количество услуг, предоставляемых населению при организации досуга, развития детей, - говорит Людмила Смольникова, заместитель главы администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам. - И, как вы убедились, речь идет как о стартапах, так и уже о работающем бизнесе. Такой симбиоз задач, как получение прибыли, развитие производства и помощь людям, реализация социальных проектов, – нам кажется оптимальным. А потому мы готовы использовать все возможности для поддержки и развития социально ориентированного бизнеса. 

Ирина ЯКОВЛЕВА