15 октября стартует очередная Всероссийская перепись населения. Это уже 12-я перепись в истории нашей страны. И не единственная, которая переносилась по тем или иным причинам. Самая первая перепись – 1897 года – переносилась 17 лет, потому что не хватало бюджета на ее проведение. Перепись 2000 года перенесли на 2002 год из-за дефолта и связанных с ним проблем в экономике. 12-я перепись, как известно, должна была пройти в 2020 году, однако из-за пандемии была перенесена на 2021 год.
11 ноября в РИА Томск состоялась пресс-конференция, на которой Наталья Франциян, замруководителя Томскстата, и Ольга Плюснина, замначальника отдела статистики Томскстата, рассказали журналистам об особенностях нынешней переписи населения.

Перепись. Что это такое?

Это учет всех людей на определенной территории: в государстве, регионе или населенном пункте. 

Для чего нужна перепись?

Органы исполнительной власти используют результаты переписи для принятия стратегических решений, составления демографических, экономических и социальных программ развития регионов, планирования и развития объектов инфраструктуры, дорог, газопроводов, строительства линий электропередач, развития общественного транспорта, строительства школ, институтов, детских садов и так далее.

Органы законодательной власти руководствуются данными, собранными в ходе переписи, при утверждении бюджетов и подготовке регулирующих норм и законов.

Частный бизнес и государственные корпорации используют полученные сведения в своем стратегическом планировании: строительстве заводов, цехов, хранилищ, центров переработки продукции, жилой и коммерческой недвижимости. Данные переписи играют ключевую роль при открытии сетевых объектов: отделений банков, торговых и сервисных точек, представительств компаний, а также в массовом рекрутинге персонала.

Политические партии и силы учитывают перепись при принятии политических программ и заявлений.

Кто организатор?

Всероссийскую перепись населения организует и координирует Федеральная служба государственной статистики – Росстат.

Над программой переписи помимо специалистов Росстата работал коллектив 10 научно-исследовательских институтов и организаций, таких как НИИ статистики Росстата, Высшая школа экономики, МГУ, РЭУ им. Плеханова, Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН и других.

Перепись проводится при участии министерств, федеральных служб, государственных ведомств, а также при поддержке органов федеральной и местной исполнительной власти Российской Федерации.

По всей стране перепись будут проводить 360 тысяч переписных работников: переписчиков, полевых и районных контролеров, проводников и переводчиков. Самый многочисленный состав – переписчики. Как рассказала Наталья Франциян, в Томской области будет работать 1931 переписчик. Они, пройдя обучение, будут опрашивать жителей и передавать собранную информацию в центры обработки данных.

Томская область получила из госбюджета 16,6 миллиона рублей на проведение основного этапа Всероссийской переписи населения.

Почему перепись электронная?

Данные переписи будут собираться в электронном виде, на защищенных планшетах, либо через интернет на сайте госуслуг и затем обрабатываться в электронном виде на защищенных серверах в центрах обработки данных. Результаты переписи будут опубликованы и доступны всем заинтересованным лицам в электронном виде, с визуализацией данных.

О чем спросят?

Ольга Плюснина рассказала о том, что жители России и те, кто проживает в стране более года, ответят на 33 вопроса переписного листа:

- Они разбиты на два больших блока: 23 вопроса о самом участнике переписи и о его домохозяйстве (пол, возраст, гражданство, владение языками, место рождения, национальность, образование, состояние в браке, количество детей, источники средств к существованию, занятость) и 10 вопросов о жилищных условиях (тип жилого помещения, в котором вы живете, время постройки дома, общая площадь квартиры или дома, количество комнат и виды благоустройства).Проживающие в стране временно, менее года, ответят на 7 вопросов сокращенной формы переписного листа, в том числе о цели приезда в Россию и продолжительности проживания на территории страны.

А о чем не спросят?

Представители Томскстата особо отметили, что переписчики не попросят предъявить документы, ведь все данные записываются с ваших слов. Не спросят конфиденциальные данные (паспортные данные, кто владелец жилища, каков уровень дохода).

В центры обработки данных переписи данные поступают и хранятся в обезличенном виде. По ним нельзя будет установить, кого именно опрашивали и о каком человеке идет речь.

Способы участия в переписи

Наталья Франциян рассказала, что каждый человек может выбрать для себя один из трех возможных способов участия во Всероссийской переписи населения.

Первый – самостоятельное прохождение переписи на портале госуслуг. Этот способ наиболее безопасен, поскольку не потребует дополнительных социальных контактов. Да и данные будут надежно храниться, ведь портал госуслуг полностью защищен от взлома, аттестован на обработку конфиденциальной информации и персональных данных по требованиям класса К1.

- К тому же такое прохождение переписи очень удобно, поскольку в этом случае вы не привязаны к месту – можно ответить на вопросы переписи из любой точки мира, где есть интернет, например, в поездке или в путешествии – достаточно иметь смартфон или планшет с установленным приложением «Гос­услуги» или авторизоваться через браузер. Да и время прохождения переписи вы выбираете сами – можно пройти в любое время: ночью, утром или днем, когда вам удобно. В среднем прохождение онлайн-переписи займет 10-15 минут, ответить на вопросы можно в любое удобное время. Сложностей никаких нет, программа отработана и протестирована, – отметила Наталья Франциян. – В условиях пандемии онлайн-перепись – это еще и безопасно, поскольку не требуется дополнительных социальных контактов. 

Если вы решили пройти перепись самостоятельно, у вас должна быть стандартная или подтвержденная учетная запись на госуслугах. Вам необходим смартфон или планшет с операционной системой Андроид или iOS или компьютер с операционной системой Windows или iOS и доступом в интернет.

Авторизовавшись на портале, вам необходимо выбрать услугу «Пройти перепись населения» и заполнить ответы на вопросы. После этого на почту или телефон придет QR-код, в дальнейшем его нужно предъявить переписчику, который придет на дом.

Второй способ – дождаться переписчика дома.

- Возможно, для многих это окажется более приемлемым вариантом, ведь не нужно никуда ходить, переписчик сам посетит вас, не нужно ничего писать или заполнять самому, просто ответьте на вопросы переписчика. А можно и позвонить на ближайший переписной участок и договориться о времени визита переписчика, – сказала Наталья Франциян.

Важная информация: переписчика необязательно пускать в жилище, он может заполнить переписной лист с ваших слов, стоя в подъезде перед входом в квартиру, при этом вам не нужно показывать никаких документов.

Третий способ – дойти самому до ближайшего стационарного переписного участка.

- В этом случае вы сами выбираете время посещения в рабочие часы участка. Не нужно ничего писать или заполнять самому, просто ответьте на вопросы переписчика, – пояснила Наталья Франциян. – В Томской области будут работать 324 переписных участка, их адреса можно найти на сайте Томскстата.

Как отличить переписчика от мошенника?

- Переписчик должен представиться, рассказать о цели визита. Вы можете попросить его предъявить удостоверение и паспорт. У него будет жилет, шарф и портфель с символикой переписи. У переписчика есть планшет со специальной программой переписи. Переписчик обязан иметь средства санитарной гигиены (маску, перчатки, антисептик), – пояснила Ольга Плюснина. – При этом он никогда не попросит вас предъявить какие-либо документы, назвать паспортные данные, уровень зарплаты, сбережений или рассказать, кто является владельцем жилища. И, наконец, переписчики не проводят опросы по телефону. Если вам кто-то звонит и представляется переписчиком – это точно мошенник.

Кто мог стать переписчиком? Как правило, это люди, которые работали раньше на социально-демографических обследованиях, те, кто принимал активное участие в переписи 2010 года, работники избирательных комиссий, районных администраций, учителя, активные пенсионеры. Около 27 процентов переписчиков составляют студенты.

Может ли переписчик схалтурить, например, заполнить от себя все анкеты? Над каждым переписчиком есть контролер. В последние четыре дня он пройдется по подшефным адресам. С выборочной проверкой.

Сколько получают переписчики? Зарплата – 18 тысяч рублей за месяц. Причем вне зависимости от региона.

Когда будут известны результаты переписи?

Предварительные итоги переписи населения Росстат опубликует в апреле, а окончательные итоги станут известны в IV квартале 2022 года.

Подготовила Ирина ЯКОВЛЕВА