На сегодняшний день в бюджете ЗАТО Северск сохраняются расходные обязательства, не относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления. Это расходы на дополнительные меры социальной поддержки в виде льготной скидки по оплате коммунальных услуг для жителей внегородских территорий, которые установлены решением Думы ЗАТО Северск в декабре 2010 года.

Размеры льготных скидок для населения составляют: за отопление по котельной пос. Самусь – 33,6%, по котельной по ул. Камышка – 44,8%, по котельной в пос. Орловка – 84,2%; за горячее водоснабжение – 48%; за холодное водоснабжение – 35%; за водоотведение – 48,5%.

Как отметил председатель комитета экономического развития администрации ЗАТО Северск Виталий Трапезников, такой размер скидок устанавливался для того, чтобы выравнять условия оплаты коммунальных услуг жителями внегородских территорий с условиями оплаты таких же коммунальных услуг жителями города, поскольку экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги источников теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на внегородских территориях на момент принятия решения были выше, чем в городе. 

- За минувшие годы темпы изменения экономически обоснованных тарифов привели к сокращению разницы между тарифами на коммунальные услуги для потребителей на внегородских территориях и для потребителей в Северске. В результате сегодня при одинаковом наборе и объеме коммунальных услуг размер платы граждан в городе стал выше по сравнению с размером платы граждан на внегородских территориях. То есть жители Северска платят за коммуналку больше, чем жители внегородских территорий. По сути, теперь возникает несправедливость в оплате за коммунальные услуги жителями Северска, – говорит Виталий Юрьевич.

Для сравнения он привел такие данные. Размер платы за коммунальную услугу в 2-комнатной квартире площадью 50,7 кв.м с тремя прописанными членами семьи в Северске составляет 4110,2 руб. в месяц, а в пос. Самусь в аналогичной квартире с аналогичным набором коммунальных услуг размеры платы составляет 3195,9 руб. в месяц. То есть, по сути, жители, проживающие в городе, на 914 руб. (28,6%) в месяц платят больше.

Как было отмечено, в настоящее время фактическая разница между тарифами в городе Северске и тарифами на внегородских территориях составляет: за отопление по котельной пос. Самусь – 15,5% (т.е. на 18% ниже, чем установленная льготная скидка), по котельной по ул. Камышка – 30,7% (на 14% ниже льготной скидки), по котельной в пос. Орловка – 79,9% (на 4,3% ниже); за горячее водоснабжение – 35,3% (на 12,6% ниже); за холодное водоснабжение – 10,9% (на 24% ниже); за водоотведение – 42,3% (на 6,2% ниже).

- Учитывая, что льготная скидка устанавливалась в целях выравнивания размеров платы граждан за коммунальные услуги на внегородских территориях и в Северске, таким образом, в целях соблюдения социальной справедливости по оплате коммунальных услуг назрела необходимость пересмотра размеров льготных скидок по всем видам коммунальных услуг внегородских территорий, – отметил Виталий Трапезников. – Кроме того, данная мера социальной поддержки населения не относится законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления, а соответственно, бюджет ЗАТО Северск, осуществляя такие расходы, нарушает условия предоставления дотаций из федерального бюджета на компенсацию расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО. Нарушение условия предоставления дотаций ведет к применению санкций в виде сокращения дотаций ЗАТО Северск из федерального бюджета. За преды­дущие годы сокращение дотаций из федерального бюджета составило: в 2019-м – 7,8 млн руб. по итогам проверки за 2018 г
од. В настоящее же время существуют риски по сокращению дотаций на общую сумму более 15 млн руб. за 2020 и 2021 годы.

Как подчеркнул Виталий Юрьевич, ежегодно на цели дополнительной меры соцподдержки населения бюджет Северска направляет более 23 млн руб. и при этом недополучает дотации из федерального бюджета, следовательно, и другие социально важные направления расходов бюджета остаются без финансового обеспечения. 

Как сообщил председатель комитета экономического развития, для соблюдения социальной справедливости по оплате коммунальных услуг, а также в целях минимизации потерь бюджета подготовлен проект решения Думы ЗАТО Северск «О внесении изменений в решение Думы ЗАТО Северск от 23.10.2010 № 7/6 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан ЗАТО Северск». После согласования с прокуратурой проект решения будет внесен на рассмотрение Думы ЗАТО Северск. 

Проектом решения предусматривается установление с 1 января 2022 года следующих размеров льготных скидок: за отопление по котельной пос. Самусь – 15,6%, по котельной по ул. Камышка – 30,8%, по котельной в пос. Орловка – 80%; за горячее водоснабжение – 35,4%; за холодное водоснабжение – 11%; за водоотведение – 42,3%.

В результате изменения льготных скидок расчетный размер платы граждан за коммунальные услуги в зависимости от набора коммунальных услуг и уровня благоустройства жилого помещения, а также количества прописанных граждан изменится следующим образом. В пос. Орловка при наборе всех коммунальных услуг (отопление и холодная вода) размер платы с учетом действующих льготных скидок: минимальный (квартира площадью 37,9 кв. м) с 1549 руб. увеличится на 437 руб. (на 22%) и составит 1986 руб.; максимальный (квартира площадью 63,3 кв. м) с 2512 руб. увеличится на 703 руб. (на 22%) и составит 3215 руб. В пос. Самусь при наборе всех коммунальных услуг (отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, подогрев холодной воды для горячего водоснабжения) размер платы с учетом действующих льготных скидок: минимальный (квартира площадью 32,4 кв. м) с 1303 руб. увеличится на 343 руб. (на 21%) и составит 1645 руб.; максимальный (квартира площадью 116,7 кв. м) с 3884 руб. увеличится на 1038 руб. (на 21%) и составит 4922 руб. В пос. С
амусь (ул. Камышка) при наборе всех коммунальных услуг (отопление и холодное водоснабжение) размер платы с учетом действующих льготных скидок: минимальный (квартира площадью 38 кв. м) с 1697 руб. увеличится на 462 руб. (на 21%) и составит 2159 руб.; максимальный (квартира площадью 77,2 кв. м) с 3889 руб. увеличится на 849 руб. (на 22%) и составит 3889 руб. В дер. Кижирово по коммунальной услуге холодное водоснабжение размер платы с учетом действующих льготных скидок с 160 руб. увеличится на 59 руб. (на 27%) и составит 219 руб.

Тем самым в среднем размер платы в месяц за коммунальные услуги увеличится на 21-22%, в денежном выражении от 300 до 1050 руб. Это по домам и квартирам, не оборудованным общедомовыми и индивидуальными приборами учета. В домах с общедомовыми приборами учета и индивидуальными приборами учета размер платы будет зависеть от фактического потребления коммунальных услуг.  

Вместе с тем, как было отмечено, жители внегородских территорий могут получить меры социальной поддержки, социальные услуги и иные социальные гарантии за счет всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Полную информацию о них можно получить на сайте Единой государственной системы социального обеспечения (egisso.ru) в закладке для населения, выбрав регион «Томская область», раздел «Льготы» или «Компенсации и выплаты компенсационного характера». Малоимущие граждане могут обратиться за предоставлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки в ЗАТО Северск».

Алексей БЕЛКИН