Уже стало доброй традицией, что ежегодно (за исключением времени пандемии) в конце января - начале февраля исполнительная власть ЗАТО Северск публично отчитывается о проделанной работе по отдельным направлениям - социальная политика, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт и связь, экономика и финансы, представляя общий годовой отчет перед широкой общественностью в ГДК им. Островского. Вот и нынче 15 февраля участниками мероприятия стали мэр ЗАТО Северск, представители городской администрации, руководители правоохранительных органов,  депутаты местной Думы, руководители предприятий и учреждений муниципалитета, лидеры общественных объединений.  

Как показывает практика, такая форма отчетности позволяет власти коллегиально не только оценить эффективность своей работы, сделать верные выводы, выявить наиболее «узкие» места, но и выстроить приоритеты в работе на будущее. 

Как сказал представителям северских и региональных СМИ Николай Диденко, мэр ЗАТО Северск, публичный отчет – это отнюдь не попытка власти представить свою работу в наиболее выгодном свете, а открытая общественная оценка, инструмент управления качеством работы. Ну и плюс немаловажный фактор, который тоже говорит в пользу такой формы отчетности, – это гласность и открытость, ведь таким образом в результате у каждого жителя закрытого города должна сложиться четкая и ясная картина того, какие меры и шаги предпринимает власть для реализации долгосрочных программ развития.

Итак, о главном. Каким был для Северска и северчан 2022 год?

С задачами справились

Как отметил в своем докладе Николай Диденко,в прошедшем году основными задачами исполнительной власти муниципалитета являлись сохранение стабильности в экономике, надежная работа инфраструктуры и отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность города, а также выполнение всех социальных обязательств перед населением. И, несмотря на непростую экономическую и политическую ситуацию в стране, власть с поставленными перед ней задачами не просто справилась, а более того, прошедший год стал достаточно благоприятным для Северска, о чем свидетельствует сохранение основных позитивных тенденций в социально-экономическом развитии.

Экономика

Ведущая роль в развитии экономики Северска всегда принадлежала промышленности. В 2022 году объем промышленного производства ЗАТО Северск составил более 30 млрд рублей.

Определяющее влияние на развитие промышленного сектора экономики Северска, как всегда, оказывают обрабатывающие производства, на долю которых приходится свыше 70% от общего объема отгруженных товаров, работ, услуг. Конечно, основной рост объемов отгрузки продукции обрабатывающих производств в 2022 году был обусловлен увеличением объемов производств АО «СХК» и резидентов ТОР «Северск».

Кроме того, мэр отметил, что важнейшим фактором экономического развития для нашего муниципального образования стала реализация проекта по созданию опытно-демонстрационного комплекса «БРЕСТ-300» Госкорпорации «Росатом». 

Еще один важнейший показатель экономической стабильности муниципалитета – рост объема инвестиций в основной капитал. В 2022 году в экономику Северска было инвестировано 16 млрд руб. (рост в сравнении с 2021 годом составил более 25%).  

Если говорить о строительной отрасли, то и здесь есть положительная динамика: объем работ относительно 2021 года вырос в 1,4  раза. Связано это с активизацией работ по возведению реактора на быстрых нейтронах «БРЕСТ-300».

Что же касается жилищного строительства, то в 2022 году введено в эксплуатацию более шести тысяч квадратных метров индивидуального жилья, благодаря чему обеспеченность жильем северчан в расчете на одного жителя муниципалитета возросла до 24 квадратных метров на человека.

Говоря об экономической политике, мэр подчеркнул, что работа власти строилась на соблюдении баланса между краткосрочными задачами и перспективными стратегическими целями, определенными Стратегией социально-экономического развития ЗАТО Северск на 2017-2030 годы. Для достижения намеченного результата были сформированы и успешно реализовывались 18 муниципальных программ и программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры», на финансирование которых направлено почти 5 млрд рублей. 

Рынок труда

По словам мэра, заметно улучшилась ситуация на рынке труда. Так, количество безработных в 2022 году снизилось почти в два раза, уровень регистрируемой безработицы достиг допандемийных значений и составил 0,8% от экономически активного населения.

В прошлом году в ЗАТО Северск было создано 807 новых рабочих мест, из них 632 - в малом и среднем предпринимательстве (в том числе резидентами ТОР), а средняя заработная плата работников крупных и средних организаций ЗАТО Северск превысила уровень предыдущего года на 6,3% и составила более 55 тыс. рублей.

Бюджетная политика

- Основной целью бюджетной и налоговой политики ЗАТО Северск является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета, - отметил Николай Васильевич. - И бюджет муниципалитета традиционно имел социальную направленность, превысив отметку в 5,3 млрд рублей. На сокращение муниципального долга впервые была направлена сумма в 65 млн рублей. Вопросы увеличения доходов и повышения эффективности расходов бюджета находятся на постоянном контроле у власти.

Развитие малого и среднего бизнеса

По итогам 2022 года малый и средний бизнес обеспечивает 26% собственных доходов бюджета ЗАТО Северск.

Финансовая поддержка субъектам предпринимательства предоставляется в виде льготных микрозаймов (в  2022 году предоставлено на сумму более 44 млн рублей), а имущественная поддержка оказывается путем предоставления в льготную аренду муниципального имущества бизнес-инкубатора и технопарковой зоны.

- И особо стоит отметить, что одним из драйверов развития экономики является ТОР «Северск», которая занимает лидирующие позиции среди ТОСЭР городов атомной отрасли, - сказал Николай Диденко. - Инвестиционные обязательства 24 резидентов составляют почти 50 млрд рублей, планируется создать свыше 1400 новых рабочих мест.

Уже сейчас создано 412 рабочих мест и инвестировано более 2,7 млрд рублей.

Потребительский рынок

Одним из основных показателей развития торговли является обеспеченность населения торговыми площадями. Так вот, фактическая обеспеченность населения ЗАТО Северск площадью стационарных торговых объектов в расчете на тысячу человек превышает норматив минимальной обеспеченности почти в два раза.

Для уюта и комфорта

В 2022 году Северск являлся участником пяти национальных проектов посредством реализации восьми региональных проектов. Общий объем бюджетных средств по этим проектам составил почти 300 млн рублей.

В рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2022 году было выполнено благоустройство пяти общественных пространств, по региональному проекту «Чистая вода» выполнены мероприятия по обновлению системы водоснабжения города Северска (строительство четырех скважин на подземных водозаборах). На финансирование работ по озеленению города направлено более 23 млн руб­лей.

Объем финансирования по текущему содержанию внутриквартальных территорий составил более 34 млн рублей.

Выполнено работ по ремонту объектов улично-дорожной сети на сумму свыше 22 млн рублей, а также на площади более 3000 квадратных метров выполнен ремонт внутриквартальных проездов. 

В 2022 году благодаря поддержке губернатора Томской области за счет финансовой помощи из областного бюджета в размере 30 млн рублей была приобретена специальная техника для содержания дорог и уборки улиц; выполнен снос и обрезка аварийных деревьев; установлена система видеонаблюдения и пандуса на Северском музыкальном театре; выполнено устройство новых малых архитектурных форм в дошкольных образовательных организациях и другие работы.

Отопительный сезон 2021-2022 года прошел без сбоев и нареканий со стороны жителей. Эффективно проведена и комплексная подготовка к текущему отопительному сезону. 

Дороги и транспорт

Как прозвучало в докладе мэра, в Северске осуществлялись регулярные пассажирские перевозки по 15 маршрутам (перевезено свыше шести млн пассажиров).

Продолжалось участие в реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги», выполнен ремонт пяти участков автомобильных дорог в Северске. За счет образовавшейся экономии выполнен дополнительный участок по проспекту Коммунистическому.  Протяженность отремонтированных участков составила свыше четырех километров, общая площадь заасфальтированных частей дорог - более 66 тысяч квадратных метров. Кроме того, из плана 2023 года за счет средств местного бюджета заключен муниципальный контракт и выполнено устройство асфальтобетонного покрытия еще трех участков автомобильных дорог.

Протяженность автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, на сегодня составляет 163 километра, это 70% от общей протяженности автомобильных дорог.

Социальная сфера

Мэр подробно остановился на успехах северских педагогов и учащихся. К примеру, привел такие факты: департаментом общего образования Томской области отмечено, что Северск остается одним из лучших муниципалитетов по организации дистанционного обучения благодаря информационной системе  «Сетевой город». По результатам Единого государственного экзамена общий средний балл составил 63,5 балла, что превышает средний балл по России. Наши выпускники получили 72 медали. 13 обучающихся стали лауреатами премии департамента общего образования Томской области «Юное дарование», 3450 обучающихся приняли участие в мероприятиях по программам Межмуниципального центра по работе с одаренными детьми «Навигатор» на базе школы № 80.

Основное событие в этой сфере - на базе  Центра «Поиск» открыт центр цифрового образования детей «IT-куб», главная задача которого - создание условий для ускоренного освоения обучающимися знаний в сфере информационных технологий, робототехники и IT-инжиниринга.

Говоря о достижениях в области физкультуры и спорта, Николай Диденко сообщил, что доля населения, систематически занимающегося спортом, составляет почти 55%, то есть каждый второй северчанин привлечен к  активному образу жизни, а уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составляет 50% при установленном плановом показателе 47,8%.

В 2022 году введены в эксплуатацию две комплексные спортивные площадки и три спортивные площадки с антивандальными тренажерами, проведено 339 мероприятий с участием более 27 тысяч спортсменов.

Особый предмет гордости - сборная команда северчан в 18-й раз одержала победу на региональном фестивале ГТО. С момента возрождения комплекса ГТО более 20 тысяч горожан сдали нормативы и свыше шести тысяч северчан получили знаки отличия.

Культура

В Северске полноценно работают восемь  муниципальных учреждений культуры. Кроме того, есть три детские школы искусств.

В 2022 году в рамках национального проекта «Культура» на сумму более 11 млн рублей успешно реализованы мероприятия двух региональных проектов: создан виртуальный концертный зал, приобретены современные музыкальные инструменты и оборудование. А в рамках федерального проекта «Культура малой Родины» на сумму свыше 26 млн рублей приобретено световое и  другое оборудование.

Наши учреждения культуры стали победителями 13 грантовых конкурсов Президента РФ, Министерства культуры, Госкорпорации «Росатом», акционерного общества «ТВЭЛ» и других конкурсов, по результатам которых на территорию привлечено более 10 млн рублей внебюджетных средств.

Соцподдержка населения

На социальную поддержку в рамках муниципальной программы направлено свыше 93 млн рублей бюджетных средств. 

В 2022 году двадцати детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, приобретены жилые помещения на общую сумму 39 млн рублей.

Подводя итоги

По мнению Николая Диденко, оглядываясь назад, можно сказать, что минувший год был для Северска непростым, но успешным. Успешным, потому что в 2022 году городская власть выполнила принятые на себя обязательства во всех ключевых сферах городской жизни: и в строительстве, и в благоустройстве, и в коммунальном хозяйстве, и в социально-экономической сфере – все основные показатели социально-экономического развития города имеют положительную динамику.

- А если заглянуть в будущее, то ЗАТО Северск продолжит развиваться. Будем укреплять экономический потенциал муниципального образования, формировать благоприятный инвестиционный климат, в том числе за счет развития ТОР «Северск» и создания новых производств. Мы продолжим решать приоритетные задачи, поставленные перед нами Президентом РФ в рамках реализации национальных проектов. Кроме того, как и прежде, ответственно будем подходить к обеспечению жизнедеятельности и комфортному проживанию северчан. Продолжим укреплять материально-техническую базу сферы образования и создавать условия для занятий физической культурой и спортом для всех категорий граждан, создадим условия для социальной защищенности отдельных категорий граждан и будем решать и другие задачи, направленные на обеспечение стабильности во всех сферах жизнедеятельности ЗАТО Северск, - сказал мэр. - Как видите, планы на 2023 год масштабные, и нам предстоит серьезная каждодневная работа. Что ж, будем работать! А еще я хочу выразить искреннюю благодарность всем  жителям нашего муниципального образования за совместную работу и поддержку.

Я уверен, что вместе мы успешно справимся с поставленными задачами и в 2023 году.

Затем мэр отметил лучших из лучших горожан, добившихся ощутимых результатов в профессиональной сфере и внесших значимый вклад в стабильное развитие ЗАТО Северск, и вручил им Почетные грамоты и благодарственные письма.

А завершилось собрание по подведению итогов 2022 года торжественным концертом.

Ирина ЯКОВЛЕВА
Фото Александра Яковлева


Знание – сила!

- На мой взгляд, сегодня произошло знаковое событие для нашего города – публичный отчет мэра об итогах социально-экономического развития ЗАТО Северск за 2022 год. Ведь мы, будучи жителями города, не всегда замечаем в суете буден, когда каждый из нас погружен с головой в решение производственных и бытовых задач, то, что делает власть: над решением каких задач бьется, какие проекты реализует в первую очередь, а какие – откладывает до лучших времен. Понятно, что разом решить все проблемы просто невозможно. Но если власть открыта к нуждам и инициативам граждан, слушает и слышит их, то доверие к такой власти обязательно укрепится, - говорит Татьяна Батраченко, директор муниципального бюджетного учреждения  «Северский лицей». - Публичный отчет мэра - самый верный способ, которым глава городского округа может донести до северчан не только информацию о финансовом положении муниципалитета, но и рассказать о целях и задачах исполнительной власти, о достижениях и надеждах на будущее. Этот отчет способствует тому, чтобы 
у горожан, населения возникало ясное представление и о предлагаемых изменениях в проводимой политике, и о приоритетах в работе исполнительной власти.

Если говорить о сфере образования, то, думаю, и педагоги, и родители, и дети удовлетворены работой муниципальной власти, ведь делается все возможное для того, чтобы ребята получали качественное образование в достойных условиях. Так, школы города поддерживаются в хорошем состоянии (где это необходимо – проводится своевременный ремонт), создается безопасная среда, классы прекрасно оборудованы, педагоги повышают свой профессиональный уровень (есть возможность проходить обучение, участвовать в семинарах, конкурсах), делается все для развития способностей и талантов детей. К примеру, наш лицей по программе «Цифровая среда» ежегодно получает цифровое оборудование, которое позволяет строить современный образовательный процесс и выводить наших детей на новый уровень. И результаты говорят сами за себя: наши учащиеся заняли первое место на К убке губернатора по робототехнике, очень успешно выступают на предметных олимпиадах, по результатам сдачи ЕГЭ тоже в числе лидеров (средний балл гораздо выше общероссийского). Так 
что мы, конечно же, поддерживаем администрацию муниципалитета, когда власть говорит, что при формировании бюджета вновь существенная доля средств пойдет на сферу образования.

Получили новый импульс для развития

- Я впервые участвую в таком мероприятии. Признаться, не ожидал, что это настолько интересно. Дело в том, что я получил возможность посмотреть на результаты развития города масштабно, широко, в целом. Посмотреть и оценить, сколько сделано властью для решения самых важных для нашего закрытого города задач и проблем: как обстоят дела с развитием экономики, как идет реализация проектов на Сибирском химическом комбинате, изменяется ли ситуация на рынке труда, есть ли возможность привлекать инвестиции, что делается для улучшения комфортности проживания горожан, какова социальная политика власти? И тогда начинаешь соотносить желаемое и возможности, понимаешь, что должно быть в приоритете, - говорит Олег Касперович, генеральный директор Северского кабельного завода.

Поскольку я работаю руководителем предприятия, я отлично знаю, что взаимодействие с властью просто необходимо. И я понимаю, насколько верно сделали ставку на развитие бизнеса, привлечение на территорию инвестиций северские власти, когда «бились» за присвоение Северску статуса территории опережающего социально-экономического развития. Могу утверждать, что, став резидентом ТОР «Северск», наше предприятие получило мощный импульс к развитию. Ведь теперь у нас серьезно снижена нагрузка прежде всего по социальным налогам, аренде, налогу на прибыль и налогу на имущество. Все это в совокупности обеспечивает бизнесу возможности для дальнейшего развития. Сэкономив деньги на налогах, мы смогли вложить их в закупку современнейшего оборудования. Так, инвестиции компании в приобретение новых производственных линий составят 25 млн рублей, общий объем инвестиций - около 40 млн рублей. Реализация проекта в ТОР "Северск" позволит нам  создать порядка 80 новых рабочих мест и расширить номенклатуру кабельно-проводниковой продукц
ии до 500 типоразмеров. Общий срок реализации проекта - с начала 2020 года по конец 2029-го. Инвестиционная фаза проекта предусматривает закупку и ввод в эксплуатацию высокотехнологических производственных линий.