Новые меры социальной поддержки, ключевые решения, принятые Законодательной Думой Томской области в Год защитника Отечества и 80-летия Великой Победы, масштабные события парламентской площадки, – рассказываем подробнее, над чем работали депутаты в 2025 году.

23 декабря, на заключительном собрании осенней сессии депутаты рассмотрят главный финансовый документ – закон о бюджете Томской области на 2026-2028 годы. В октябре проект прошел первое чтение. Затем его доработка велась на согласительной комиссии. Бюджет 2026 года остается социально ориентированным: более 60% расходов предусмотрено на социальную сферу, сохранены все обязательства перед населением.

– Развитие области не останавливается при всех сложностях в работе над бюджетом в той непростой ситуации, в которой находятся наш регион и страна в целом. Продолжится капитальный ремонт и строительство социальных объектов, дорог, обновление оборудования в учреждениях здравоохранения, поддержка сел, – подчеркнула председатель Законодательной Думы Оксана К озловская.

Поддержка для СВОих

Поддержка участников специальной военной операции и их семей, выполнение социальных обязательств, реализация инициированных президентом страны национальных проектов на территории региона – остаются приоритетами в работе депутатского корпуса.

В Томской области продолжается развитие системы господдержки участников СВО и членов их семей. Благодаря принятым законам в 2025 году на льготных условиях в колледжи и техникумы поступили более 400 детей участников СВО и еще столько же – стали студентами вузов. В загородных, профильных и пришкольных лагерях этим летом отдохнули более 2000 ребят из семей защитников Отечества. Участникам СВО и их семьям предоставлено право на первоочередной личный прием в органах государственной и муниципальной власти, для этой категории граждан сокращен срок рассмотрения обращений с 30 до 20 дней.

В Год защитника Отчества стартовала региональная программа подготовки управленческих кадров «Наши Герои» – аналог федеральной «Время героев». Администрация региона была наделена правом обеспечить профессиональную переподготовку победителей конкурсного отбора программы – ветеранов СВО и волонтеров. На эти цели выделено 25 млн рублей. В рамках программы ветераны СВО осваивают специальный курс по государственному и муниципальному управлению, особое внимание – стажировкам в органах власти и на предприятиях.

С началом СВО поддержка земляков на передовой является для депутатов одной из главных задач. Парламентарии отправили томичам десятки тонн гуманитарного груза. Депутаты – руководители предприятий реального сектора экономики восстанавливают социальную инфраструктуру в подшефном Приазовском районе Запорожской области.

От мала до велика

В этом году вступили в силу социально значимые для жителей областные законы. К 9 Мая в юбилейный год Победы участники, инвалиды Великой Отечественной войны и труженики тыла получили увеличенные выплаты – по 100 тыс. рублей и 10 тыс. рублей соответственно. В бюджете было предусмотрено дополнительно 11 млн рублей.

Принят закон о «детях войны» – к этой категории в регионе отнесены лица, которым не исполнилось 18 лет на 3 сентября 1945 года. Меры поддержки включают право на внеочередное оказание медицинской помощи в госучреждениях здравоохранения, первоочередной прием в дома-интернаты и комплексные центры социального обслуживания населения. В год 80-летия Победы установлена единовременная выплата – 2000 рублей.

Для молодых, студенческих, многодетных, неполных семей, семей участников СВО реализуется новая услуга по кратковременному присмотру и уходу за детьми до трех лет. Она предоставляется независимо от уровня дохода.

С 1 января введена дополнительная мера поддержки детей-сирот – единовременная денежная выплата на приобретение жилья в виде государственного жилищного свидетельства Томской области. Получатели могут использовать региональную выплату вместе с собственными средствами, маткапиталом, ипотечным кредитом. В этом году в областном бюджете предусмотрено 187,2 млн рублей на эти цели.

Также решением Законодательной Думы в регионе с трех до шести лет увеличен срок действия сертификата на получение компенсации на газификацию частных домов.

С 1 сентября запрещена продажа энергетических напитков возле школ и детских садов, ограничение распространяется на магазины и торговые автоматы, а в организациях образования, культуры, спорта и здравоохранения продажа «энергетиков» запрещена полностью.

Большинство рассмотренных в Думе законов имеют социальную направленность.

И стимул, и награда

20 томских педагогов до конца года получат единовременную выплату – 500 тыс. рублей на улучшение жилищных условий. Состоявшийся первый конкурсный отбор по программе «Губернаторский учитель» – результат действия нового закона о дополнительных мерах поддержки педагогов. Он нацелен на привлечение и закрепление специалистов в отрасли образования.

Полученные средства можно направить на приобретение жилья или земельного участка, внесение первоначального взноса по ипотеке, строительство жилого дома или оплату договора долевого участия в том муниципалитете, где они работают. На поддержку учителей в бюджете заложено 10 млн рублей. Обязательное условие для получателей выплаты – работа в школе не менее пяти лет. Льготой могут воспользоваться и сельские педагоги, и учителя городов Томской области. 

По инициативе областных депутатов почти в три раза увеличен размер ряда премий Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры. В региональном бюджете выделено 19,2 млн рублей.

Дума объединяет

Стимул для карьерного роста и развития научного потенциала региона – ежегодная Премия Законодательной Думы для молодых ученых и дарований. Учрежденная Думой 23 года назад, она остается актуальной и востребованной. В конкурсе этого года в два раза увеличилось число участников, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования. Престижная награда Думы присуждается по результатам оценки портфолио участников. Новация этого года – к экспертизе работ будут привлечены представители научно-образовательного комплекса Томской области. Итоги парламент утвердит в следующем году. Награждение лауреатов (ежегодно присуждается 40 премий) и чествование номинантов пройдет весной на торжественном приеме Думы.

Заслуженные награды депутаты вручили участникам еще одного конкурса Законодательной Думы – «Читаем всей семьей». В этом году он посвящен Году защитника Отечества и 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. В нем приняли участие 249 семей из 18 муниципалитетов.

В Законодательной Думе прошли традиционные Парламентские встречи, они ежегодно проводятся совместно с Томской епархией Русской православной церкви в рамках Макариевских образовательных чтений. Тема этого года – формирование личности в условиях новых вызовов, стоящих перед обществом.

Пусть доходы растут 

Депутаты поддержали пакет законов о налоговых изменениях, направленных на формирование доходной части областного бюджета. Поправками в закон о патентной системе налогообложения актуализированы размеры потенциально возможного годового дохода предпринимателя (ПВГД) с учетом уменьшения стоимости патента на сумму страховых взносов. Приостановлена ежегодная индексация размера ПВГД на коэффициент-дефлятор на период 2026 года. Введено поэтапное снижение предельных физических показателей (количество транспортных средств, количество и площадь объектов общественного питания и торговли) для применения патентной системы налого­обложения, что позволит предпринимателям не превышать порог доходов, установленный на федеральном уровне.

В Томской области продлена льгота по налогу на имущество для организаций по производству, переработке и хранению сельско­хозяйственной продукции на три года – до 1 января 2029 года, при этом исключены непрофильные активы.

Поправками в закон «О транспортном налоге» вводятся новые меры поддержки, а также индексация налоговых ставок. Количество получателей льготы по транспортному налогу увеличено с 10 до 13. От уплаты транспортного налога освобождены многодетные семьи – льгота предоставляется одному из родителей на одно транспортное средство мощностью двигателя не более 250 лошадиных сил. Инвалиды 1 и 2 группы и один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) ребенка-инвалида – в отношении одного транспортного средства мощностью двигателя до 150 л.с. Цена вопроса для областного бюджета – порядка 60 млн рублей в год.

Вместе с тем предусмотрена индексация ставок транспортного налога. Новые налоговые ставки не распространяются на владельцев легковых машин старше 15 лет.

По предварительным оценкам, индексация ставок транспортного налога позволит дополнительно привлечь в доходную часть бюджета в 2027 году 340 млн рублей. Эти средства будут направлены в Дорожный фонд на ремонт томских дорог.

Открытость и вовлеченность 

В 2025 году Законодательная Дума Томской области продолжила практику выездных заседаний Совета и комитетов. Основное внимание было уделено ключевым для развития региона темам: кадровому обеспечению системы образования, эффективности мер господдержки в АПК, а также поддержке малого и среднего бизнеса в сотрудничестве с Центром «Мой бизнес» и Агентством инвестиционного развития.

Парламент региона выполнял функцию открытой дискуссионной площадки. В ходе экспертных обсуждений депутаты детально рассматривали вопросы, связанные со строительным комплексом, развитием градостроительного потенциала Томска и мерами поддержки студенческих и молодых семей.

Важной составляющей работы остается участие депутатов в общественной жизни. Следуя доброй традиции, депутаты присоединились к новогодней акции «Елка исполнения желаний» Благотворительного фонда «Обыкновенное чудо».

Наступающий 2026 год станет для Думы седьмого созыва итоговым и отчетным перед избирателями. 

Больше официальной информации о работе Законодательной Думы на официальном сайте duma.tomsk.ru, а также в социальных сетях и месседжере MAX.

P.S.

История пишется каждый день: от частного к общему

Депутатские будни тихими и спокойными не назовешь, ведь требуется постоянная вовлеченность как в жизнь региона, за благополучие которой депутатский корпус несет ответственность, так и в сложную ситуацию каждого обратившегося к тебе на прием избирателя. И очередной завершающийся год – не исключение.

Если говорить о проведении депутатских приемов, то тематика обращений северчан самая разная – от взаимоотношений с УК и перегоревших лампочек в подъездах до сложных ситуаций, связанных с медобслуживанием населения (просят посодействовать в получении высокотехнологичной медицинской помощи – установке сложного протеза руки; выяснить, как поскорее получить причитающееся льготное лекарство).  Колоссальные деньги выделяются из бюджета области на льготное обеспечение лекарствами, а «затыки» все равно есть. А потому по просьбе людей пишу депутатские обращения в администрацию области. Вопрос решается, спасибо, но должен-то решаться без моего вмешательства, так как лекарства эти жизненно необходимые.

Особая категория обратившихся к депутату – это люди, обманутые телефонными мошенниками. Тут от бессилия опускаются руки. Слушаешь людей и диву даешься изобретательности жуликов. Старики остаются без жилья и денег. Правоохранительные органы начинают следствие, но результат положительным бывает далеко не всегда. Обманутые люди приходят ко мне с просьбой предоставить им хоть какую-нибудь новую жилплощадь. Но так это не работает!

Удивляет, что за все время (а это недели, месяцы)  от телефонного звонка и до продажи квартиры, перевода денег потерпевшие не посоветовались ни с родственниками, ни с соседями, не пришли на прием к депутату… Не зря Владимир Путин назвал такого рода мошенничество чуть ли не национальной угрозой. В итоге обманутые северчане прописались у сына, а живут в съемной квартире. Это один из самых вопиющих случаев из моей практики. Не устаю повторять при встречах с ветеранами:
«Правильно реагируйте на телефонных обманщиков!».

На каждом приеме стараюсь помогать, разъяснять, консультировать всех, кто обратился к нам. Конечно, в рамках своей компетенции и законности.

Второй и основной блок депутатской работы связан с законотворчеством. Я вхожу в комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности Думы. Члены этого комитета вместе со специалистами администрации региона рассматривают и готовят вопросы, которые выносятся на очередное собрание Думы. В этом блоке романтики нет: сухие законы, постановления и решения. Но это то, без чего Томская область не может существовать в правовом поле.

И главным событием года всегда становится принятие областного бюджета на ближайшую перспективу. Выносятся цифры доходной и расходной части на ближайшие три года. Уже было много информации о том, что бюджет 2026 года будет сложным. И этому есть свое объяснение, основанное на том моменте, в котором живет наша страна. Тут я особо ничего не добавлю, бюджет на самом деле непростой. А это значит, неизбежна оптимизация расходов, может быть, потребуется принимать непопулярные решения.

Однако социальная направленность бюджета сохраняется,  а значит, будем жить дальше. Будем работать. Как сказала знакомая школьный учитель, «живем, как на страницах учебника истории». Сегодня история пишется каждый день.

Валерий Осипцов