Завершаются полномочия депутатов Законодательной Думы Томской области седьмого созыва (2021-2026 годы). «Диалог» рассказывает, что сделано депутатами за «пятилетку» в регионе.

Деятельность седьмого созыва областной Думы совпала со временем глобальных вызовов на мировой арене и важнейших политических, социально-экономических событий в нашей стране. Ключевые из них: начало специальной военной операции и принятие в состав России новых регионов – ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей; выборы президента России; старт реализации новых национальных проектов; 80-летие Победы в Великой Отечественной войне; реализация стратегии семейной и демографической политики. Для Томской области – выборы губернатора; создание регионального филиала государственного фонда «Защитники Отечества»; проведение дней Томской области в Совете Федерации; 80-летие региона; создание правительства Томской области и актуализация Стратегии социально-экономического развития региона до 2036 года.

- В этих условиях неизменными оставались приоритеты работы Законодательной Думы: безусловное исполнение социальных обязательств перед нашими земляками; поддержка участников СВО и их родных; реализация национальных проектов и дальнейшее развитие Томской области, – подчеркнула председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская.

За пять лет региональным парламентом принято более двух тысяч нормативных правовых актов, в том числе 1596 постановлений и 800 законов. При этом каждый восьмой закон – это новый (базовый), каждый четвертый – социальный, каждый десятый направлен на развитие экономики.

Утвержденные депутатами законы направлены на укрепление региональной правовой базы, привлечение федерального финансирования и частных инвестиций.

За прошедшую «пятилетку» создана система мер поддержки участников СВО и их близких, семей с детьми, многодетных родителей, ветеранов, работников бюджетной сферы – учителей, врачей, специалистов социальных сфер, принят закон о «детях войны».

Это – время реализации инвестиционных проектов и развития высокотехнологичных производств на основе разработок томского научно-образовательного комплекса. В их числе – научно-производственный центр беспилотных авиационных систем, современный мусоросортировочный комплекс.

Во всех муниципалитетах по нацпроектам продолжается ремонт дорог, газификация населенных пунктов, модернизация ЖКХ. Выполнен беспрецедентный объем строительства и капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры: школ, детских садов, поликлиник, ФАПов, библиотек.

В непростых экономических условиях обеспечивается сбалансированность областного бюджета – главного финансового документа региона. Благодаря «программному» бюджету более 97% расходов направлены на достижение конкретных, измеримых показателей.

Одно из значимых направлений деятельности депутатов – работа с обращениями. В седьмом созыве к областным парламентариям поступило почти 16 000 обращений. На депутатских приемах чаще всего жители региона обращались по вопросам предоставления мер социальной поддержки, вопросам здравоохранения и жилищным проблемам ЖКХ, благоустройства и транспортного обслуживания.

– Искренне благодарю депутатов всех политических фракций в Законодательной  Думе седьмого созыва, губернатора Томской области и органы исполнительной власти, глав и депутатов муниципальных образований, общественные организации, ректорский корпус и наших неравнодушных жителей – всех, кто принимал участие в совершенствовании регионального законодательства. В формировании правовой базы для сохранения стабильности и устойчивого развития нашей томской земли, – обратилась Оксана Козловская в своем выступлении на завершающем созыв 55-м собрании. – Впереди – новые задачи, решение которых потребует от каждого депутата Законодательной Думы Томской области восьмого созыва полной самоотдачи, высоких компетенций и вовлеченности в командную работу. А итоги деятельности регионального парламента седьмого созыва предстоит оценить жителям региона в ходе голосования 18, 19 и 20 сентября.

Экономика реального сектора

В 2024 году ВРП Томской области превысил триллион рублей. Вклад малых и средних предприятий в экономику региона превысил четверть валового регионального продукта. По итогам 2025 года область вновь занимает третье место в Российской Федерации по инновационному развитию и является одним из лидеров по числу малых технологических компаний.    

В регионе выстраивается комплексная система поддержки малого и среднего бизнеса на всех этапах жизненного цикла предприятия. Депутатами седьмого созыва принят пакет законов, направленных на укрепление экономики.

Внесены изменения в областной закон «О промышленной политике». Они призваны стимулировать спрос на местную промышленную продукцию в первую очередь на внутреннем рынке, содействовать созданию новых производств и развитию промышленной кооперации по кластерному типу, а также способствовать реализации крупных промышленных инвестиционных проектов.

Обновлено инвестиционное законодательство, закрепляющее меры по созданию благоприятного инвестиционного климата и поддержке инвесторов. В Томской области внедрен Региональный инвестиционный стандарт, создано Агентство инвестиционного развития, реализован механизм инфраструктурной поддержки новых инвестиционных проектов в рамках списания госдолга.

В правовое поле введено понятие «семейное предприятие» и определены полномочия органов власти по их развитию.

В Томской области введен специальный налоговый режим – автоматизированная упрощенная система налогообложения для малого бизнеса.

Инфраструктурные проекты

Строительство, газификация, ремонт дорог, капитальный ремонт многоквартирных домов и объектов социальной сферы, благоустройство – элементы инфраструктурного каркаса Томской области, которые обеспечивают качество жизни и основу для долгосрочного развития всей территории.

Депутаты приняли пакет поправок в областное законодательство для формирования единой градостроительной политики Томской агломерации с учетом новых федеральных механизмов. Для комплексного развития территорий (КРТ) разграничены полномочия органов госвласти.

Приняты законы, которые усиливают контроль за проведением капитального ремонта МКД и способствуют финансовой устойчивости регионального фонда капремонта. Главное изменение – дома с износом основных конструкций более 70% исключаются из программы капитального ремонта. Эта мера – гарантия того, что деньги собственников не будут уходить на дома, ремонт которых делать нецелесообразно и очень дорого. В период 2021-2025 годов в Томской области отремонтировано 640 МКД и для 568 домов разработана проектно-сметная документация.

В Томской области продолжается ремонт дорог. За пять лет по нацпроектам «Безопасные и качественные дороги» и «Инфраструктура для жизни» приведено к нормативу более тысячи километров региональных и межмуниципальных автодорог; построено более 50 км линий электроосвещения.

В Томской области выполнен беспрецедентный объем строительства и капитального ремонта социальных объектов. В областной столице введен хирургический корпус Томского областного онкологического диспансера, включающий стационар, поликлинику, семь операционных и передовое медицинское оборудование. Возведено пять школ по 1100 мест. С 2022 года в регионе развернулся масштабный ремонт школьных зданий. По нацпроекту «Образование» до конца 2027 года будет отремонтировано 99 зданий школ.

Пристальное внимание парламентарии уделяют благоустройству городов и сел в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» и программы инициативного бюджетирования совместно с участием жителей.

За 2021-2025 годы во всех 20 муниципальных образованиях Томской области благоустроено 243 общественных пространства.

Растет интерес жителей к проекту «Инициативное бюджетирование», который предполагает участие бюджетов всех уровней, населения и бизнеса.

СВОих не бросаем

Система господдержки участников СВО и их семей включает более 120 региональных и федеральных льгот.

Законодательной Думой сформирована система господдержки участников СВО и членов их семей. Депутаты единогласно поддержали изменения в закон «О государственной социальной помощи». Теперь заключить социальный контракт на открытие собственного дела смогут ветераны СВО, завершившие службу и официально признанные безработными. Причем их среднедушевой доход учитываться не будет.

В 2025 году в регионе стартовала региональная программа подготовки управленческих кадров «Наши Герои». Участники программы освоили специально разработанный курс по государственному и муниципальному управлению, особое внимание – стажировкам в органах власти и на предприятиях.

Четверть принятых областных законов – социальные

Региональным парламентом утверждены адресные законы для старшего поколения, слабозащищенных категорий жителей региона. Особое внимание – семьям с детьми и многодетным семьям.

В Томской области создана система адресной поддержки семей с детьми.

Увеличен размер выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов и приемных семьях.

Региональным законом сохранено право на предоставление земельного участка для ИЖС семьям, имеющим детей-инвалидов после достижения ими возраста 18 лет.

В Томской области введена новая услуга по кратковременному присмотру и уходу за детьми до 3 лет – «социальная няня» в организациях социального обслуживания и на дому для студенческих, молодых, многодетных семей, одиноких матерей и семей участников СВО.

Значительно расширены льготы для многодетных семей. Областным законом уточнено понятие «многодетная семья». Теперь в ее составе учитываются неусыновленные дети (пасынки и падчерицы) супругов, состоящих в официальном браке, и проживающие в данной семье, а также дети до 23 лет, которые живут отдельно от родителей в связи с обучением по очной форме в образовательной организации. Это важно при назначении выплат и пособий.

В седьмом созыве выплата на подготовку детей к школе (приобретение одежды, спортивной формы) выросла в десять раз и составила 10 тысяч рублей на одного ребенка.

В 2025 году принят закон о «детях войны».

Приняты законы, направленные на развитие системы образования, здравоохранения, культуры. Для педагогов установлена единовременная денежная выплата (500 тысяч рублей) на улучшение жилищных условий.

Областным законом увеличены размеры надбавок к тарифной ставке работникам культуры и педагогам, а также доплат к пенсии неработающим пенсионерам из их числа, имеющим почетные звания «заслуженный» и «народный».

Проекты Думы

Законодательная Дума выступает инициатором ряда престижных и получивших особую симпатию жителей мероприятий. В числе таких проектов конкурс на соискание звания «Лауреат премии Законодательной Думы Томской области». За 24 года в нем приняли участие более 5,5 тысячи человек, 680 – стали победителями. Еще один конкурс – «Читаем всей семьей» имеет 17-летнюю историю.

Площадка Законодательной Думы стала местом проведения парламентских встреч. Они ежегодно проводятся совместно с Томской епархией Русской православной церкви в рамках Макариевских образовательных чтений.

В 2026 году стартовал межрегиональный проект «Единое историческое пространство: Дорогами Победы», направленный на развитие взаимодействия между регионами.